Пиявки на госслужбе

   КУГИ застрахует своих сотрудников на 50 млн рублей — такова минимальная сумма услуг, которые должна будет предоставить страховая компания, выигравшая государственный тендер. Общая численность застрахованных работников — 491 человек.
   
   Горзаказ.Орг провел экспертизу технического задания к проекту договора добровольного медстрахования.
   
   Они живые
   
   Читать такие документы крайне полезно тем, кто считает госслужащих неодушевленными функциональными единицами, которые способны на человечность только после соответствующего апгрейда. Ничего подобного: они живые. И, как все мы, готовы продлить это состояние любыми известными медицинскими процедурами. Некоторые из них удивили даже видавших виды страховщиков.
   
   Основную часть требований составляет лечение стандартных заболеваний: расстройства питания, нарушения обмена веществ и иммунитета, болезней крови и кроветворных органов, эндокринной и нервной системы, органов дыхания, пищеварения и т.д. Подобное содержится в любом стандартном договоре.
   
   Как выяснилось, для поддержания работников КУГИ в боеспособном состоянии требуется еще вот это:
   
   1) Лечебный массаж — не менее 10 процедур в год;
   2) Психотерапия — не менее пяти сеансов в год;
   3) Мануальная терапия — не менее 10 манипуляций в год;
   4) Гирудотерапия — не менее пяти сеансов в год;
   5) Мониторная очистка кишечника — не менее пяти сеансов в год;
   6) Физиотерапевтические процедуры — не менее 10 процедур в год по каждому заболеванию.
   
   Рыночная стоимость дополнительного набора — около 70 тыс. рублей на человека. Возможно, мы чего-то не знаем о буднях служащих КУГИ, но хотелось бы получить обоснование необходимости данных процедур. Особенно таких, как гирудотерапия и мониторная очистка кишечника.
   
   Наша справка:
   Мониторная очистка кишечника (колоногидротерапия) применяется при наличии хронических заболеваний желудочно-кишечного тракта, сопровождающихся атонией кишечника, нарушениями отхождения стула и газов, при накоплении каловых камней, может использоваться при подготовке больных к плановым операциям и др.
   
   Этот метод позволяет безболезненно и качественно очистить толстый кишечник на глубину до 1,5-2 метров в течение 30 минут. Кишечные промывания могут в отдельных случаях сопровождаться глубокой ручной пальпацией по ходу прямой кишки.
   
   Как можно убедиться, процедура не для повального употребления, специфическая, в каком-то смысле на любителя. Хотя в последнее время приобрела популярность с целью "сбрасывания веса" и избавления от так называемых шлаков (термин, которому медики безуспешно ищут аналог из реальной жизни).
   
   Однако, насколько нам известно, работники КУГИ никак не связаны с модельным бизнесом, а шлаков у них в общеизвестном представлении должно быть не больше, чем у пожарного, ткачихи или бойца МЧС.
   
   Здесь уместно будет привести еще одну цитату из конкурсной документации: "Целями данной закупки является поддержание здоровья сотрудников Комитета с целью достижения наиболее высокой производительности труда и сокращения потерь рабочего времени по временной нетрудоспособности".
   
   Из человеколюбия заметим, что гастроэнтерологи не рекомендуют проходить колоногидротерапию без предварительного комплексного обследования. Процедура может осложнить течение некоторых заболеваний. Говорят, что были случаи летальных исходов, когда сделанная неопытной рукой процедура приводила к перитониту.
   
   Гирудотерапия (лечение пиявками), как выяснилось, волнует воображение работника госслужбы ничуть не меньше. И вот эти скромные создания (имеющие определенные заслуги перед альтернативной медициной) уже тихой сапой вползли в государственный заказ, создав достойный Петербурга прецедент. Если так пойдет дальше, захворавших госмужей будут окуривать ритуальными дымами под грохот бубна, приобретенного по лоту № N.
   
   Помимо вышеперечисленного застрахованным лицам окажут стоматологические услуги, в том числе:
   
   1) Снятие зубных отложений, налета – не менее раза в год;
   2) Лечение пародонтоза (кроме хирургического) — не менее пяти сеансов в год;
   3) Физиотерапевтические процедуры — не менее 10 в год по показаниям.
   
   В требованиях содержится перечень учреждений, в которых хотят проходить лечение застрахованные граждане: Военно-медицинская академия, клиника "Скандинавия", Медицинский центр превентивной медицины, НИИ им. Бехтерева, ЛОР НИИ, МАПО, КСПУЦ "Вита", сеть стоматологических клиник "Стома", клиника безболезненной стоматологии "Райден". Как можно убедиться, вкус составителям ТЗ не отказал.
   
   Кто выиграет конкурс?
   
   Горзаказ.Орг попросил оценить техзадание эксперта страховой компании, входящей в большую пятерку российского страхового рынка. Был получен следующий комментарий:
   
   — Уровень требований высокий, рассчитан не на рядовых сотрудников. Дело в том, что стоматология, массаж, гирудотерапия обычно не входят в рядовой комплект из-за высокой стоимости услуг и сомнительной обоснованности с медицинской точки зрения (все сразу начинают делать массаж, лечить зубы и т.д., без четких показаний).
   
   Вызвала недоумение психотерапия как обязательное страховое покрытие — страховщики обычно за такое не платят.
   
   Перечень болезней и процедур, которые хочет заказчик, ПОЧТИ исполним, вот только нет ни слова об исключениях (у всех всегда были исключения — СПИД, венерические заболевания, онкология, дорогостоящая имплантация и т.д.). Удовлетворить требования по клиникам не представляет проблемы, любая уважающая себя страховая компания с ними сотрудничает.
   
   Очень странное требование к документам: необходима справка о наличии у страховой компании собственного медицинского центра. Страховая компания НЕ ВПРАВЕ заниматься иными видами деятельности, кроме страхования, соответственно, требование иметь свой медицинский центр — фикция. Это всегда другое юридическое лицо.
   
   Сообразуясь со сказанным, можно сделать два предположения: либо конкурсная документация составлена с ошибками, либо у заказчика уже есть на примете компания, которая гарантирует предоставление всего комплекса услуг (с сопутствующими изысками и даже с собственным медцентром). Редакция сайта Горзаказ.Орг направит КУГИ запрос с просьбой разъяснить ситуацию по документации и рассказать, какими профессиональными рисками вызван вышеуказанный набор медицинских услуг.
   
   Лев Рахманов